پایان نامه مطالعه تطبیقی قاعده اعتبار امر مختومه در حقوق کیفری ایران و اساسنامه دیوان کیفری بین المللی
برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد راهنما در سایت درج نمی شود
(در فایل دانلودی نام نویسنده و استاد راهنما موجود است)
فهرست مطالب
عنوان صفحه
چکیده_ ط
مقدمه_ ۱
۱: بیان مساله_ ۴
۲:اهمیت موضوع_ ۵
۳- پیشینه تحقیق امر مختوم_ ۸
۴- نوآوری تحقیق_ ۱۱
۵- اهداف تحقیق_ ۱۲
۶- پرسش های تحقیق_ ۱۲
۷- فرضیه های تحقیق_ ۱۳
۸-روش شناسی تحقیق:_ ۱۳
۹- ساماندهی تحقیق_ ۱۴
فصل اول: کلیات و مفاهیم (تعاریف، پیشینه، مبانی، شرایط و. اعتبار امر مختوم)_ ۱۵
۱-۱ تعاریف_ ۱۶
۱-۲ مفاهیم_ ۱۹
۱-۲-۱ مفهوم داخلی و فراملی منع مجازات و محاکمه مجدد(امر مختوم)_ ۱۹
۱-۲-۲ مفهوم داخلی مجازات مجدد_ ۱۹
۱-۲-۳ مفهوم فراملی اصل ممنوعیت محاکمه و مجازات مضاعف امرمختوم_ ۲۰
۱-۳ ماهیت امر قضاوت شده_ ۲۱
۱-۳-۱ یک مثال از امر مختوم کیفری بین المللی_ ۲۱
۱-۴ پیشینه امر مختوم_ ۲۳
۱-۴-۱پیشینۀ شرعی امر مختوم_ ۲۳
۱-۴-۲پیشینه حقوقی تحقیق_ ۲۴
۱-۵ مبنای قاعده منع محاکمه مجدد_ ۲۷
۱-۵-۱ مبانی تئوریک قاعده امر مختومه_ ۲۸
۱-۵-۲ مبنای قاعده در فقه_ ۲۹
۱-۶ شرایط قاعده_ ۲۹
۱-۶-۱شروطِ اعتبار امر قضاوت شده:_ ۳۰
۱-۶-۲-۱شروط استناد به امر قضاوت شده که عبارتند از :_ ۳۱
۱-۶-۲-۲ اتّحاد خصوم( وحدت اصحاب دعوا)_ ۳۱
۱-۶-۳-۲ اتّحاد سبب (وحدت موضوع واقعه مجرمانه)_ ۳۳
۱-۶-۳-۲ اتّحاد محلّ(وحدت سبب)_ ۳۶
۱-۶-۳ شرایط حصول امر مختوم کیفری بین المللی_ ۳۷
۱-۷ اعتبار امرمختوم کیفری قرارها و آرای صادره از دادسراها و دادگاهها ۳۸
۱-۷-۱ قرارهای دادسرا:_ ۳۹
۱-۷-۲ آرای دادگاهها:_ ۳۹
۱-۸ اعتبار امر مختوم کیفری و آثار آن_ ۴۰
۱-۹ اعتبار امر قضاوت شده و سقوط دعوا_ ۴۰
۱-۹-۱ شمول قاعده بر آرای ترافعی_ ۴۱
۱-۹-۲ شمول قاعده بر آرای قطعی_ ۴۱
۱-۱۰دلایل پذیرش امر مختوم_ ۴۲
نتیجه گیریِ فصل اول_ ۴۳
فصل دوم: بررسی امر مختوم کیفری در قوانین ایران_ ۴۴
۲-۱ صلاحیت کیفری در حقوق ایران_ ۴۵
۲-۲ قاعده امر مختوم کیفری در ایران_ ۴۷
۲-۲-۱ قاعده مختوم امر کیفری پیش از پیروزی انقلاب اسلامی_ ۴۹
۲-۲-۱-۱ نظریات مشورتی اداره کل حقوقی و تدوین قوانین دادگستری سابق_ ۵۰
۲-۲-۲بعد از انقلاب اسلامی_ ۵۱
۲-۳-۲-۱قانون جدید مجازات اسلامی_ ۵۲
۲-۲-۲-۱-۱ نکات مهم قانون جدید مجازات اسلامی درخصوص موضوع مجازات مضاعف: ۵۳
۲-۳-۲-۲ قانون آیین دادرسی کیفری_ ۵۴
۲-۲-۲-۲-۱ نظریات مشورتی اداره حقوقی قوه قضاییه_ ۵۵
۲-۴ جایگاه اعتبار امر مختوم کیفری در رابطه با احکام دادگاههای خارجی ۵۷
۲-۳-۱موافقت نامه های های قضایی منعقد شده با برخی کشورهای منطقه_ ۵۷
۲-۴-۲موافقت نامه های انجام گرفته با کشور های دیگر_ ۵۸
۲-۳-۲ معاهده انتقال محکومان به حبس با دیگر کشورها_ ۵۸
۲- ۵امرمختوم و کشف جرم جدید_ ۶۰
۲-۴-۱ تغییرشرایط در جرایم مشابه_ ۶۱
۲-۴-۲امر مختوم در جرایم مرتبط_ ۶۲
۲-۶ آرای جزایی محاکم داخلی مشمول قاعده اعتبار امر مختومه_ ۶۳
۲-۵- ۱ قرارهای دادسرا_ ۶۳
۲-۵-۲ قرار موقوفی تعقیب_ ۶۴
۲-۶-۳ قرار مجرمیت_ ۶۴
۲-۵-۴ احکام دادگاه_ ۶۴
۲-۶ آراء جزایی محاکم خارجی مشمول قاعده اعتبار امر مختومه_ ۶۴
۲-۷ رویه قضایی ایران و اعتبار امر مختوم کیفری_ ۶۶
۲-۸-۱ مطالعات موردی_ ۶۷
۲-۸-۱-۲مورددوم: حقوق بین الملل_ ۶۸
نتیجه گیریِ فصل دوم_ ۷۱
فصل سوم : جایگاه امر مختوم کیفری در اساسنامه دیوان کیفری بین المللی ۷۳
۳-۱ منع محاکمه مجدد در حقوق بین الملل_ ۷۵
۳-۲ خاستگاه قاعده منع محاکمه مجدد در حقوق بین الملل_ ۷۶
۳-۳ شرایط تحقق قاعده امر مختوم کیفری در حقوق بین الملل_ ۷۷
۳-۳-۱ وحدت اصحاب دو دعوی_ ۷۸
۳-۳-۲ وحدت موضوع دو دعوی_ ۷۸
۳-۳-۳مثال از وحدت موضوع دو دعوا در حقوق بین الملل_ ۷۹
۳-۳-۴وحدت سبب دو دعوی_ ۸۰
۳-۳-۵ شرایط و موجبات عام تحقق قاعده امر مختوم کیفری در حقوق بین الملل ۸۰
۳-۳-۶ شرایط اختصاصی امر مختوم کیفری در حقوق بین الملل_ ۸۱
۳-۳-۶-شرط مربوط به دادگاه صادرکنندۀ رأی_ ۸۱
۳-۳-۶-۲ شرط مربوط به رأی اول_ ۸۲
۳-۵ بیان مصادیق منع محاکمه و مجازات مجدد در حقوق بین الملل_ ۸۵
۳-۵دیوان کیفری بین المللی و اعتبار امر مختوم کیفری_ ۸۶
۳-۵-۱جایگاه دیوان کیفری بین المللی_ ۸۶
۳-۵-۲مشخصات و ماهیت اساسنامه رم_ ۸۹
۳-۵-۳ نگاهی اجمالی به محتوا و مهمترین مسایل اساسنامه رم_ ۸۹
۳-۵-۴ ارزیابی اساسنامه رم_ ۹۰
۳-۵-۵ امر مختوم کیفری در اساسنامه دیوان بین المللی دادگستری_ ۹۱
۳-۵-۶ منع محاکمه مجدد متهمی که قبلا در دادگاه بینالمللی محاکمه شده است در همان دادگاه_ ۹۴
۳-۵-۷ منع محاکمه متهمی که قبلا در دادگاه بینالمللی محاکمه شده است در سایر دادگاهها_ ۹۵
۳-۵-۸ منع محاکمه متهمی که قبلا در سایر دادگاهها محاکمه شده است در دادگاه بینالمللی_ ۹۶
۳-۵-۹ منع محاکمه و مجازات مجدد عالی و تالی_ ۹۷
نتیجه گیری فصل سوم_ ۹۹
نتیجه گیری و پیشنهادات_ ۱۰۰
منابع و مآخذ_ ۱۰۴
Abstract 108
چکیده
در امور کیفری آنگاه که حکم یا قراری مراحل مختلف رسیدگی – اعم از بدوی ، پژوهش و فرجامی – را طی کرده و یا مواعد آنها سپری شده باشد، از اعتبار امر مختوم کیفری برخوردار است و در نتیجه ، طرح مجدد دعوا و تقاضای رسیدگی به آن فاقد مجوز قانونی است. منع تعقیب مجدد از قواعد ناظر به نظم عمومی است. قاعده اعتبار امر مختوم کیفری یکی از قواعد مهم آیین دادرسی کیفری است که در قوانین ملل متمدن جهان و همچنین تعدادی از اسناد بین المللی پیش بینی شده است. مفهوم اصل مذکور در اسناد بین المللی از اوایل قرن بیستم مطرح وبه تدریج در قرن بیست و یکم در اساسنامه دیوان بین المللی کیفری پیش بینی شد و توسعه و تکامل یافت. این پایان نامه در صدد بررسی تفاوتها و مشابهت های اعتبار امر مختومه در قوانین موضوعه ایران و اساسنامه کیفری بین الملل و میزان و کیفیت اعمال این قاعده در قوانین کیفری ایران و اساسنامه دیوان بین المللی است.
مقدمه
در امور کیفری آنگاه که حکم یا قراری مراحل مختلف رسیدگی – اعم از بدوی ، پژوهش و فرجامی – را طی کرده و یا مواعد آنها سپری شده باشد ، از اعتبار امر مختوم کیفری برخوردار است و در نتیجه ، طرح مجدد دعوا و تقاضای رسیدگی به آن فاقد مجوز قانونی است. پایه و اساس اعتبار امر مختوم ، اماره قانونی صحت احکام است که به موجب آن چنین فرض می شود که احکام و قرارهای قطعی ، صحیح و منطبق با واقعیتند و به این سبب ، دعوا برای بار دیگر قابل طرح در مقابل دادگاهی دیگر و یا قابل تعقیب از سوی دادستان نیست و به این اعتبار ، حصول امر مختوم کیفری را باید از جمله مسقطات دعوای عمومی محسوب کرد .
علاوه بر فرض صحت احکام ، فروض دیگری از قبیل « اسقاط حق اقامه دعوی» که به موجب آن در حقوق روم تصمیم دادگاه ، زایل کننده حق دعوا تلقی می شد ، «قدرت قضایی محاکم» ، «ضرورت مقدس انگاشتن آراء دادگاهها » «اعتبار متقابل محاکم » «ضرورت پایان یافتن دعوا» و سرانجام «حفاظت افراد جامعه از خطرهای تعقیب مجدد » برای توجیه اعتبار امر مختوم کیفری مورد استناد حقوقدانان و قانونگذاران قرار گرفته است .
منع تعقیب مجدد از قواعد ناظر به نظم عمومی است و به این علت : اولا در تمام مراحل اعم از تعقیب یا رسیدگی و حتی در مرحله تجدید نظر و فرجام نیز از سوی ذی نفع قابل اعلام است ، ثانیا مقام قضایی ، اعم از دادستان ، قاضی تحقیق و دادگاه ، مکلفند پس از اطلاع ، راسا از ادامه تحقیق و رسیدگی امتناع کرده ، به اصدار قرار موقوفی تعقیب مبادرت ورزند. (آشوری ۱۳۸۵ صص۲۳۰-۲۳۵)
قاعده اعتبار امر مختوم کیفری یکی از قواعد مهم آیین دادرسی کیفری است که در قوانین ملل متمدن جهان و همچنین تعدادی از اسناد بین المللی پیش بینی شده است . مبنای این قاعده در واقع حفظ نظم عمومی می باشد . موضوع تحقق آن نیز عبارت است
از : ۱-رای دادگاه ۲- قاطعیت رای ۳- منطوق رای .
پس از تحقق قاعده سه شرط نیز برای استناد به آن وجود دارد
: ۱- وحدت موضوع ۲- وحدت اصحاب دعوا ۳- وحدت سبب
این قاعده دو اثر دارد : اثر مثبت و اثر منفی . اثر مثبت یا جنبه ایجابی قاعده مستلزم اجرای رای دادگاه اعم از برائت و محکومیت است و اثر منفی یا جنبه سلبی نیز مستلزم عدم محاکمه و مجازات مجدد یک شخص برای ارتکاب عمل مجرمانه واحد است. در خصوص این قاعده جنبه سلبی از اهمیت خاصی برخوردار است چرا که متضمن حفظ حقوق شهروندی در مقابل تعرض های دولت و دستگاه قضایی از طریق محاکمات مجدد به خاطر عمل مجرمانه واحد می باشد. آنچه در اسناد متعدد بین المللی راجع به این قاعده مورد تاکید قرار گرفته نیز همین جنبه سلبی است. این قاعده مفهومی نسبی دارد به این شرح که حدود اعتبار آن بستگی دارد به اینکه در چه مرحله ای از رسیدگی های کیفری و در برابر چه مرجعی به آن استناد شود.
در قوانین ایران و در چند دهه اخیر استثنائات ناروایی بر این قاعده وارد شده بود که به مرور و به موجب اصلاحاتی تقریبا حذف شدند. اکنون آنچه در این خصوص در قوانین ایران قابل انتقاد است و باید اصلاح شود مساله اعتبار آرای جزایی دادگاه های خارجی است . به موجب قوانین موجود، احکام جزایی دادگاه های خارجی برای محاکم ملی ایران هیچگونه اعتباری ندارند و لذا ممکن است شخصی که به خاطر ارتکاب جرمی در کشوری خارجی محاکمه شده و حکم در موردش اجرا شده است در صورت حضور در ایران مجددا محاکمه شود بی آنکه میزان کیفر تحمل شده قبلی از محکومیت جدید کسر گردد. به این ترتیب حقوق چنین شهروندی با محاکمه مجدد و مجازات مضاعف پایمال می شود .
اسناد بین المللی که به قاعده توجه نموده اند برخی جهانی اند و برخی منطقه ای. در اساسنامه دادگاه های کیفری بین المللی به عنوان اسناد جهانی ، استثنائاتی بر قاعده وضع شده اند که دلیل آن نیز این است که در بسیاری موارد دادستان این دادگاه ها بر خلاف دادگاه های ملی از موقعیت برتر و بهتری نسبت به متهم برخوردار نیستند و به علاوه بسیاری از دادگاه های ملی که برای محاکمه جنایتکاران بین المللی تشکیل می شوند به دلیل موقعیت و نفوذ متهمان که گاه از مسوولان کشوری یا لشکری هستند جنبه صوری و فرمایشی داشته و برای رهاندن آنها از مسوولیت کیفری بین المللی تشکیل می شود
احکام و آرایی که محاکم قضائی دادگستری پس از رسیدگی ماهوی بصورت قطعی صادر مینمایند از دو جهت اعتبار دارند اعتبار اجرائی و اعتبار نهائی اعتبار اجرائی حکم ناشی از قدرتی است که قانون برای اجرای احکام قطعی مقرر داشته و آنها را لازم الاجرا شناخته است اعتبار نهائی حکم از قاعده حقوقی اعتبار امر محکوم بها ناشی میشود که از قواعد مهم حقوقی در آئین دادرسی مدنی و مربوط به نظم قضائی است و دادگاه ها مکلف به رعایت این قاعده حقوقی می باشند.
اصل ممنوعیت محاکمه و مجازات ، امروزه به عنوان یکی از اصول دادرسی منصفانه شناخته شده و ازتضمین های بنیادین حقوق متهم و محکوم علیه به شمار میرود. اهمیت منع محاکمه و مجازات مضاعف وقتی بیشتر می شود که یک عنصر خارجی نیز در ارتکاب اعمال مجرمانه به میان می آید و این قاعده از محدوه حقوق داخلی خارج وارد حقوق بین المللی می گردد.
در تشریح مفهوم فراملی مجازات مضاعف و متعاقباً اصل منع محاکمه و مجازات مضاعف،می توان گفت که مفهوم فراملی اصل یا دشده ، ناظر به مجازات هایی است که یک یا چند عنصرخارجی و فراملی در موضوع، دخالت و ایفای نقش می کنند. این عناصر خارجی، اعم از محل کشور ارتکاب جرم، محل محاکمه و صدور حکم قطعی، محل اعمال مجازات، تابعیت مرتکب یامتهم و یا تابعیت مجنی علیه یا بز ه دیده و کشور محل دستگیری مرتکب است. ترکیب یک یا چندعنصر از عناصر مذکور که موجب می شود مرتکب به دلیل ارتکاب عمل مجرمانه واحد در معرض حداقل یک یا چند محاکمه و مجازات مجدد قرار گیرد، که این موارد مفهوم فراملی محاکمه و مجازات مضاعف را تشکیل می دهد.مفهوم اصل مذکور در اسناد بین المللی از اوایل قرن بیستم مطرح وبه تدریج در قرن بیست و یکم در اساسنامه دیوان بین المللی کیفری پیش بینی شد و توسعه و تکامل یافت.اصل ممنوعیت محاکمه و مجازات مضاعف از جمله حقوق اساسی متهم و بزهکار در دادرسی است و رعایت آن، لازمه تحقق دادرسی عادلانه به شمار می آید. به موجب این قاعده، محکومی که یک بار به دلیل یک عمل مجرمانه مورد تعقیب، محاکمه و مجازات قرار گرفت، در کشور متبوع خود یا هر محل دیگری غیر از محل ارتکاب جرم به دلیل همان عمل مجرمانه، با شرایطی قابل تعقیب کیفری مجدد و محاکمه نیست. در واقع، اعمال ممنوعیت مجازات مضاعف، نتیجه و اثر مستقیم اصل منع محاکمه مجدد است.
این قاعده از قواعد مهم حقوق کیفری داخلی است. براساس آن ، کسی را نباید دوبار برای یک جرم محاکمه و مجازات کرد. این قاعده در اسناد بین المللی و منطقه ای حقوق بشر مطرح شده است. قاعده منع محاکمه و مجازات مجدد در اساسنامه دادگاههای کیفری بین المللی، اعم از نظامی، موقت و خاص و دائمی نیز پذیرفته شده است
در این میان، قانونگذار ایران قبل از پیروزی انقلاب اسلامی، با تصویب برخی قوانین داخلی و الحاق به برخی کنوانسیون های بین المللی، منع مجازات مضاعف را با شرایطی مورد پذیرش قرار داده بود؛ اما پس از پیروزی انقلاب اسلامی، نگرشی با جهت گیری نفی پذیرش اصل یادشده قوت گرفت. قانونگذار با تصویب قوانین مجازات اسلامی، با اعتقاد به تعارض برخی قواعد و اصول فقهی با مبانی منع محاکمه و مجازات مضاعف در دکترین حقوقی بین المللی، برخی مقررات سابق در این خصوص را حذف و اصلاح کرد.
۱: بیان مساله
مصلحت جامعه ایجاب میکند که روزی منازعات پایان یابد و تکلیف افراد روشن گردد و احکام و قرارهای مراجع کیفری تحت شرایطی، قطعی به شمار آیند و رسیدگی مجدد نسبت به آن ها امکان پذیر نباشد. به سخنی دیگر وقتی به موضوع اتهام رسیدگی شد و قرار قطعی اعم از منع تعقیب و یا موقوفی تعقیب و یا حکم اعم از محکومیت یا برائت صادر شد دیگر نتوان متهم یا محکوم علیه را برای همان عمل، مورد پیگرد قرار داد؛ هر چند آن عمل با عنوان و کیفیات دیگر .تطبیق شود.
یکی از اصول مهم دادرسی های کیفری ممنوعیت شروع مجدد تعقیب کیفری نسبت به اتهامی است که قبلاً مورد رسیدگی و اتخاذ تصمیم قرار گرفته است. براساس این اصل، حکمی که در پایان روند رسیدگی به یک اتهام توسط مرجع قضایی صالح، و طرق عادی اعتراض به آن پیموده و یا ترک شده باشد، صحیح محسوب و مفاد آن، اعم از محکومیت یا برائت، در خصوص آن موضوع معتبر تلقی می گردد. از این نکته، قاعده ای به نام قاعدۀ اعتبار امر مختوم کیفری شکل گرفته است که مانع تعقیب و محاکمۀ مجدد متهم در مورد همان موضوع می گردد ( خالقی۱۳۸۸ص ۴۱۵).
احترام به رای دادگاه و جلوگیری از احکام متناقض، با نظم عمومی ارتباط پیدا می کند و طرفین نمی توانند آثار آن را از بین ببرند زیرا حفظ حیثیت محاکم از امور خصوصی و منافع افراد نیست. منافع جامعه اقتضاء دارد، حق طرح دعوی تنها یک بار قابل اعمال باشد و اغراض خاص طرفین دعوی، نباید قادر به اخلال در این نفع عمومی باشد.
تجدید رسیدگی نسبت به امر مختوم، موجب شک و تردید در افکار عمومی نسبت به ارزش و اعتبار تصمیمات محاکم کیفری خواهد شد و چون وظیفه قوه قضاییه، استقرار نظم عمومی و صلح و آرامش در جامعه می باشد، فلذا تردید در اصالت و واقعیت احکام کیفری، موجب تزلزل اقتدار قوه قضاییه در اعمال دقیق این مسئولیت و نیز اجرای عدالت و تأمین امنیت قضایی خواهد گردید زمانی که رأی دادگاه پس از طی مراحل تجدید نظر خواهی دارای اعتبار امر مختومه می شود ، این اعتبار قابل استناد در محاکم می باشد. به این ترتیب هیچ دادگاه کیفری دیگری نمی توان د پرونده را مجدد مورد رسیدگی قرار دهد و رأی بر سایر احکام، اعم از مدنی و کیفری حکومت دارد و نباید رأیی معارض رأی مختومه صادر شود.
در مواردی که قضیۀ مورد رسیدگی دربردارندۀ یک یا چند عنصر خارجی باشد، مانند تابعیت متفاوت مرتکب و مجنیٌ علیه، آن موضوع از قلمرو علاقۀ انحصاری یک دولت خارج شده، می تواند با بیش از یک دولت مرتبط گردد و در نتیجه سبب تحقق صلاحیت کیفری به نفع دادگاههای دو یا چند کشور شود، مانند قتل یک یونانی در ترکیه توسط یکی از اتباع ایران. در این فرض، هر یک از سه دولت یونان (به دلیل صلاحیت مبتنی بر تابعیت مجنیٌ علیه)، ترکیه (به لحاظ صلاحیت سرزمینی) و ایران (به استناد صلاحیت مبتنی بر تابعیت مرتکب) ممکن است خود را صالح برای رسیدگی به آن جرم بدانند. از آنجا که در حقوق جزای بین الملل اصولاً وضع قاعدۀ حل تعارض مطرح نیست و هر دولتی با توجه به مصالح و منافع خویش به گونه ای یک جانبه اقدام به تعیین قلمرو صلاحیت قوانین و دادگاههای خود می نماید، بروز این وضعیت امری متداول است که از آن به عنوان تعارض مثبت صلاحیتها یاد می شود (خالقی، ۱۳۸۱، ص ۴۵ و ۴۶).
۲:اهمیت موضوع
تمام تلاش هر نظام قضایی این است که عدالت را نگهبانی کنند و عدالت همواره با موضوع قطعیت و حتمیت همراه است که در صورت عدم وجود این شرط به نوعی ظلم حاکم خواهد شد. بدیهی است که بالاخره باید روزی برسد که دادگستری از رسیدگی فارغ شده و نظر نهایی و لایتغیر خود را ارائه دهد. ضرورت این مطلب ، علاوه بر جلوگیری از ضررهای اقتصادی و اجتماعی، برای حفظ نظم عمومی و اصلاح امور مردم لازم است. امنیت اقتصادی و فکری و قضایی مردم در این است که روزی تکلیف قطعی آنها در اختلافاتشان روشن شود (آق مشهدی-ایثاری۱۳۹۲ص۱۲).پس در این مطلب که باید برای رسیدگی قضایی حدّ ی وجود داشته باشد، شکی نیست و اگر نگوییم مهمترین هدف دادرسی فصل سریع خصومت است، بی شک یکی از مهمترین اهداف دادرسی (ماده ۳ ق.آ.د.م) جدای از کشف حقیقت و پی بردن به واقع (تشخیص محق واقعی) فصل سریع خصومت بین طرفین دعواست. جهت تامین این هدف ، رسیدگی به دعوا پس از قطعیت رای پذیرفته نمی شود واز همین رو، اعتبار امر مختوم (کاتوزیان،۱۳۸۹ ، ص۱۶).
این قاعده، (la , Autorite, de la chose jugdee) قاعده ای است که در نظام های حقوقی کنونی پذیرفته شده، اصل مزبور متضمن این است که هرگاه دعوایی در دادگستری طرح و به صدور رای قطعی منتهی شد، طرح مجدد آن قابل استماع نمی باشد.
با توجه به این نکته که موضوع تعقیب مجدد ممکن است بین دو نظام حقوق ملی, نظام حقوق ملی و بین المللی و بالاخره نظام حقوقی ملی و جوامع دیگرمطرح شود به همین لحاظ بررسی قاعده منع تعقیب مجدد از این دیدگاه از اهمیت ویژه یی برخوردار بوده و دارای مسائل پیچیده و بغزنجی است.
پذیرش قاعده منع محاکمه و مجازات مجدد، در کشورهای مختلف، متفاوت است. به لحاظ اهمیت این قاعده، بعضی از کشورها از جمله ایالات متحده آمریکا جمهوری فدرال آلمان و کانادا آن را در سطح فراتقنینی -قانون اساسی-خود پیش بینی کرد اند.(حبیب زاده ۱۳۸۴ص۲)
هنگامی که مرتکب پس از ارتکاب جرم تحت پیگرد و محاکمه قرار گرفته و در مورد آن پرونده تصمیم قطعی قضایی گرفته می شود امکان طرح دعوی کیفری جدید در همان مورد امنیت قضایی را به خطر می اندازد علاوه بر این , اعلام دو مجرمیت و در نتیجه اعمال دو مجازات خلاف مقتضای عدل و انصاف بوده و برای همین است که قاعد منع تعقیب مجدد تاسیس گردیده است و شایسته است که این قاعده عام تلقی شده و در همه زمینه ها به کار گرفته شود.
اما ترس از اینکه در مورد مجرم قضاوت واقعی و عادلانه صورت نگیرد و به جای صدور حکم واقعی و مقتضی حکم خفیف و ساده یی صادر شود امکان طرح دعوی کیفری در برابر دادگاهی که انتظار می رود در قضیه بی طرف بوده و اغراض شخصی و سیاسی را اعمال نکند فراهم می کند. قبول قطعی و کامل اعتبار احکام صادره مانع قضاوت عادلانه و صدور حکم مقتضی می شود در این میان باید واقع بینانه عمل نمود کشوری مانند فرانسه نمی تواند نسبت به همه دولتها موضع یکسانی داشته باشد زیرا روابط همه کشورها در یک سطح نمی باشد به گونه یی که برخی روابط حسنه یی دارند برخی بی تفاوت بوده و بالاخره برخی دیگر نیز روابط خصمانه و کیفر توزانه دارند به همین خاطر است که یک دولت نمی تواند نسبت به حکمی که یک دادگاه خارجی صادر نموده بی تفاوت باشد چون ممکن است به منافع اساسی و عالیه آن که خود را تنها مدافع می داند و یا منافعی که برای آن جنبه فرعی و ثانوی دارد لطمه وارد کند.